Švýcarsko udělilo výsady a imunity 51 organizacím , kromě toho 186 stálým misím a přibližně 29 000 mezinárodním úředníkům, kteří Švýcarsku neplatí ani cent přímé daně. Ani jedna z těchto dohod nebyla nikdy předložena k hlasování: Federální rada je podepisuje z vlastní pravomoci a parlamentu bylo následně v roce 2007 umožněno zpětně schválit zákon, který tuto praxi legalizoval. Každý, kdo si přeje některou z těchto imunit zrušit, se musí zeptat organizace, která ji požívá. Je nejvyšší čas celý systém otestovat.
Oficiální odůvodnění zní jako modlitba. Imunita, podle zprávy doprovázející zákon o hostitelském státě , chrání organizace před jakýmkoli vlivem hostitelské země a osvobození od daně zajišťuje, že hostitelský stát z jejich přítomnosti „nezískává žádné zvláštní výhody“. Hostit mezinárodní organizaci je „čest“. Švýcarsko za tuto čest platí.
Kdo uděluje: Sedm lidí, žádné volební urny
Federální rada zakládá svou pravomoc na článku 184 federální ústavy a dohody o sídle uzavírá sama, od roku 1955 na základě jednoduchého federálního dekretu. Když v roce 1993 udělila dohodu o sídle MVČK, byly zahraniční výbory „vyzvány, aby se k této zásadě vyjádřily“, a ty „neměly námitky“ proti tomu, aby Federální rada dohodu podepsala „z vlastní pravomoci“. Toto je uvedeno ve zprávě, jako by to byla pocta.
Zákon o hostitelském státě byl zaveden až v roce 2007. Podle oficiálního sdělení měl „umístit předchozí rozhodnutí Federální rady na formální právní základ“. To, co Federální rada dělala po celá desetiletí bez zákona, tak bylo zpětně dán. Během konzultačního procesu byla Švýcarská lidová strana (SVP) jediným hlasem, který považoval celou věc za nadbytečnou; všichni ostatní tleskali. Zákon byl předmětem volitelné referendum, ale nikdo se ho nedovolal, a od 1. ledna 2008 Federální rada „případ od případu“ určuje, kdo získá jaká privilegia. Pokud záležitost netrvá déle než rok, může Federální ministerstvo zahraničních věcí (FDFA) dokonce rozhodnout samo, podle nařízení o hostitelském státě . Kanton, který přichází o daňové příjmy, je „konzultován“. Lidé nemají vůbec žádné slovo.
Pro koho to prospívá: Od OSN až po letištní halu
Aktuální seznam EDA z února 2026 je obtížné číst. Vedle OSN, WHO, WTO a MOP zahrnuje Mezinárodní sdružení pro leteckou dopravu (IATA), Mezinárodní organizaci pro normalizaci (ISO), Mezinárodní olympijský výbor, Antidopingovou agenturu, Světové ekonomické fórum, alianci pro vakcíny GAVI, fond patentů na léčiva, „Fond pro afghánský lid“ (od roku 2024) a kancelář NATO v Ženevě. Velvyslanectví v roce 2006 slíbilo, že zbývající kategorie, „další mezinárodní orgány“, bude uplatňována „pouze ve výjimečných případech“ a že Švýcarsko „vždy odmítlo“ poskytnout preferenční zacházení účastníkům konference ze soukromého sektoru a nevládních organizací.
O devět let později Federální rada prohlásila nadaci Klause Schwaba za právě takový „jiný mezinárodní orgán “. Dohoda WEF osvobozuje nadaci od přímé federální daně, umožňuje jí volný pohyb zlata a cizích měn, osvobozuje její zahraniční zaměstnance od licenčních požadavků a poskytuje jí švýcarské ambasády jako poskytovatele služeb. WEF sice nezískala soudní imunitu, ale obdržela vše ostatní.
V roce 2009 šla Švýcarská federální rada v případě GAVI ještě dále : Švýcarské úřady nesmí vstupovat do prostor vakcinační aliance a její zaměstnanci požívají imunity vůči zatčení. Nadace s Gatesovým počátečním financováním tak právně zaujímá stejnou pozici jako OSN a zároveň provádí předběžný screening budoucích pandemií s WHO a CEPI.
Kolik to stojí: Bez daně, bez pokut, financováno z federálních zdrojů
Podle velvyslanectví jsou úředníci těchto organizací osvobozeni od přímých daní, dovážejí osobní věci bez cla, nepodléhají starobnímu a pozůstalostnímu pojištění (AHV) ani povinnému zdravotnímu pojištění, jsou osvobozeni od vojenské služby a od Federálního ministerstva zahraničních věcí (FDFA) dostávají identifikační průkaz bez jakýchkoli kvótových omezení. Ti, kteří stále parkují nelegálně, se smějí: Analýza z roku 2018 v Ženevě zaznamenala pokuty proti osobám s imunitou v celkové výši přibližně 4 milionů švýcarských franků , z nichž bylo zaplaceno 629 000.
A protože hostitelská země nesmí z toho čerpat žádnou „výhodu“, nakonec zaplatí více. Dne 20. června 2025 Federální rada schválila 269 milionů franků na mezinárodní konferenci v Ženevě, odložila splátky úvěrů ve výši přibližně 19 milionů na roky 2025 a 2026 pro tyto organizace a požádala o bezúročnou půjčku ve výši 78 milionů franků na 50 let. Jen Federální ministerstvo zahraničních věcí (FDFA) přispělo během čtyř let téměř 2 miliardami franků. Zastánci však očekávají příspěvek k HDP ve výši 4 miliard franků. Hostitel, který se vzdá nájemného, daní a dokonce zrenovuje střechu pro své hosty, však neprovozuje obchodní model, ale spíše vztah závislosti.
Kdokoli to zvedne: Sám obviněný
Skutečný skandál spočívá v drobném písmu. V roce 2012 Švýcarsko přistoupilo k Úmluvě o výsadách specializovaných agentur OSN , včetně WHO. Podle této úmluvy požívá specializovaná agentura imunitu vůči soudní jurisdikci, „pokud se této imunity v konkrétním případě výslovně nevzdala“. Pro své zaměstnance úmluva stanoví: „Každá specializovaná agentura má právo a povinnost“ vzdát se imunity, pokud by to „podle jejího názoru“ bránilo výkonu spravedlnosti. Její názor, nikoli názor švýcarského soudce. Generální ředitel spolu se svou manželkou a dětmi požívá plného diplomatického statusu. A pokud má Švýcarsko podezření na zneužití, probíhají „konzultace“, po nichž je případ postoupen Mezinárodnímu soudnímu dvoru. Organizace, které Bern uděluje imunitu, se tak sama rozhodne, zda ji potřebuje, i když přepisuje zdravotní předpisy poloviny světa.
Zkušební zařízení, které Bern odmítá postavit
Důraz by se proto neměl soustředit na jednotlivé organizace, ale na samotný postup. Každá hostitelská dohoda by podléhala referendu, seznam Federálního ministerstva zahraničních věcí (FDFA) by byl každoročně předkládán parlamentu, včetně jmen a daňových ztrát, imunita by byla omezena na úřední akty a pravomoc imunitu zrušit by měla švýcarský soud, nikoli obviněný. Mezinárodní právo nic z toho nezakazuje; Úmluva o specializovaných agenturách výslovně povoluje dodatkové dohody omezující imunity v § 39. Chybí jen politická vůle. Dokud bude Bern rozdávat hostitelské dohody jako pera zdarma, Ženeva zůstane městem, kde 29 000 lidí rozhoduje o pravidlech světa a ani jedno švýcarské pravidlo proti nim nebude uplatňováno. Panovník je ponechán na to, aby zaplatil účet, parlament může schválit jeho schválení a Federální rada předává jurisdikci země po částech nadacím, sdružením a vojenským aliancím. A tomu říkají „politika hostitelského státu“!










„Dravens Tales from the Crypt“ okouzluje již více než 15 let nevkusnou směsí humoru, seriózní žurnalistiky – pro aktuální události a nevyváženého zpravodajství v tiskové politice – a zombie, zdobený spoustou umění, zábavy a punk rocku. Draven ze svého koníčka udělal oblíbenou značku, kterou nelze zařadit.







